本輪資質改革,對特級/一級/二級/三級資質企業(yè)有哪些影響?
近年來,住建部一直在做資質改革,對建筑業(yè)企業(yè)資質做過哪些調整?我們先帶您一起回顧一下!
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2014年11月,住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。
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2015年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
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2015年10月9日,住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》,規(guī)定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
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同年,取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業(yè),不再考核上述指標。
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2016年10月,住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。
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2017年4月,正式取消園林綠化資質。
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2017年6月,住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準(征求意見稿)》,擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數(shù)量、設計人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
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2017年9月,取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質。
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2017年11月7日,住建部印發(fā)《關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質。
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2018年3月8日,住建部發(fā)布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020年7月2日,住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》。
一、特級資質企業(yè)優(yōu)勢更明顯
此次改革,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè),
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可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。
可見,從2018年下半年開始就明確建議大家“能升特級的盡快申請辦理”,是很及時、很明智的。
二、施工總承包12個專業(yè)增加到13個
將機場場道工程專業(yè)承包資質、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質和機場目視助航工程專業(yè)承包資質等合并為民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業(yè)承包資質中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質。
這也是本次改革中,唯一增加的一個資質。
三、對一級、二級、三級資質企業(yè)的影響
截至目前,全國取得特級資質的建筑業(yè)企業(yè)不足700家,取得特級資質850多項。
而根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會公布的《2019年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》數(shù)據(jù)顯示:截至2019年底,全國有施工活動建企多達103814家。可以想見,當下的建筑市場競爭有多大;占了絕大多數(shù)的二級/三級資質企業(yè)要想拿下一個項目,不得不使出渾身解數(shù)。
這次的資質改革,對他們會有哪些利好呢?
1、資質準入門檻或再降低
住建部在通知中提到,待資質標準框架確定后,才會啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。
因此,三級資質企業(yè)、有意向新申請資質的企業(yè)將最大受益。
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取得三級資質的企業(yè),可直接換發(fā)“乙級證書”,相當于直接升為二級資質,不再重新核定資質;相應地,可承接工程范圍大大增加。
現(xiàn)行《資質標準》,建筑工程施工總承包資質:
一級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度240米以下的構筑物工程。
二級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度120米以下的構筑物工程;
(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度70米以下的構筑物工程;
(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度27米以下的建筑工程。
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準備新申請資質的企業(yè),申請資質門檻會更低、更方便;之前掛靠別人的企業(yè),只要有建造師、有技術人員、有業(yè)績,完全可以獨立單干,申請乙級資質。
2、資質審批權下放各省
此項調整,對現(xiàn)有的二級資質企業(yè)是大利好,升甲級(一級)資質的難度會降低!
通知提到,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批。到現(xiàn)在為止,申請一級資質都需上報住建部進行審批。這其中的難度,只要是行業(yè)內的朋友都深有體會。一旦下放各省審批,對企業(yè)來講會輕松很多。
當然,前提是必須保證企業(yè)有實打實的業(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴,一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假,已取得的資質也可能被撤銷。務必注意!
3、甲級(一級)資質企業(yè)的競爭會更充分
既然特級資質(施工綜合資質)的優(yōu)勢明顯,那么其申請難度必然會增加。
特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質,可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。
因此,對于現(xiàn)有的一級資質企業(yè)來講,未來將不得不面臨2個難題:
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二級升甲級(一級)資質更容易了,導致甲級(一級)資質企業(yè)數(shù)量越來越多,競爭加大;
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往上升特級資質(施工綜合資質)難度更大了。
因此還是建議大家,能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到,
資質改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質申請事項。
因此,對于近期想申請資質升級的朋友,還是有時間、有機會的。
另外,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限,由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定。
改革后:
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